黃岡市政法隊伍教育整頓新聞發布會

6月17日，記者在黃岡市政法隊伍教育整頓新聞發布會上了解到，黃岡市委政法委堅持發揮示范引領作用，率先制定《中共黃岡市委政法委機關頑瘴痼疾專項整治工作方案》，明確5個方面的整治重點。

排查梳理執法司法監督不力、形式主義和官僚主義、推動法治化營商環境力度不夠3個方面的問題共7條，做到了立行立改并將長期堅持。圍繞加強黨對政法工作的領導、服務經濟社會高質量發展等方面建立長效機制10項。緊密結合“我為群眾辦實事”，開展“鞏固脫貧攻堅，推進鄉村振興”“加強基層社會治理”“優化法治化營商環境”等主題活動，委機關領導班子、班子成員、各級干部領辦“城區交通擁堵”等實事項目29個，目前初見成效。

市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任 蔡志勇

新聞媒體界的各位朋友：

大家好！首先，歡迎大家參加我市政法隊伍教育整頓新聞發布會。這次發布會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實中央、省委、市委關于政法隊伍教育整頓的部署要求，向社會發布我市頑瘴痼疾整治工作主要情況，回應群眾關切，為教育整頓工作深入推進營造良好輿論氛圍。

出席今天發布會的有：市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室、市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局相關負責同志；參加今天發布會的新聞媒體界朋友有：湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、楚天都市報、農村新報、黃岡日報、黃岡廣播電視臺、鄂東晚報、黃岡新聞網、云上黃岡、市政府網等新聞媒體記者。

今天的發布會有兩項議程。一是由市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室介紹全市頑瘴痼疾整治工作情況，并作公開承諾，二是由市級政法單位分別介紹本單位頑瘴痼疾整治工作情況，并作公開承諾。

市委政法委副書記  李小桂

各位新聞媒體朋友、同志們：

大家下午好！現在由我向大家介紹全市政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾整治工作有關情況。

首先，感謝新聞媒體對政法隊伍教育整頓工作的重視和關注。在全國范圍內開展政法隊伍教育整頓工作，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署。政法隊伍教育整頓全面啟動以來，我們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，在省指導組的有力指導下，推動教育整頓工作扎實開展。進入查糾整改環節以來，全市各級政法單位聚焦“6+1+N”（“六大頑瘴痼疾”，影響法治化營商環境的突出問題，本地本系統本地區執法司法中的突出問題）整治任務，集中整治了一批頑瘴痼疾，出臺了一批惠企便民措施，建立了一批長效機制，全市政法系統頑瘴痼疾整治取得階段性成效。

一、壓實政治責任，形成攻堅合力。市委書記、市政法隊伍教育整頓領導小組組長張家勝帶頭履行第一責任，多次召開領導小組會、調研督辦會、工作推進會，親自部署、調度頑瘴痼疾整治工作。市委副書記、政法委書記、市政法隊伍教育整頓領導小組常務副組長趙斌多次深入基層政法單位開展調研，督導推進專項整治。全市各地各相關單位切實履行主體責任、直接責任和協同責任，一體推進“萬長”大宣講和黨政領導干部嚴格執行“三個規定”公開承諾、頑瘴痼疾百千萬線索核查、不當執法司法行為曝光等專項行動，形成了上下聯動、條塊結合、齊抓共管的攻堅合力。

二、查改建相結合，提升整治質效。抓好邊查邊改，市縣黨委政法委和政法各單位結合工作實際，對頑瘴痼疾進行大排查、大起底，實行清單化管理、銷號式整改。截至6月15日，全市排查認定違反防止干預司法“三個規定”，違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動，違規參股借貸，有案不立、壓案不查、有罪不究，違規違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行，法官檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客等“六大頑瘴痼疾”問題320件，已整改257件。堅持治建并舉，出臺《市直政法單位“我為群眾辦實事”和頑瘴痼疾整治重點項目清單》《全市政法隊伍教育整頓市級層面第一批制度機制清單》，推動市縣兩級政法單位領導班子及班子成員領辦重點項目938個，推出便民利民措施683條；明確市級制度建設任務52項，目前已建立16項。

三、突出整治重點，優化營商環境。在全市政法系統深入開展思想解放大討論活動和“選擇性執法、趨利性執法”專項整治，市縣兩級政法機關組織填報《趨利性執法專項整治自查表》217份，通報預警各類執法問題128條。市委政法委制定《關于全市政法機關依法履職持續打造法治化營商環境的意見》《全市政法機關治理趨利性執法九條禁令》，市直政法各單位也分別出臺了相關措施和機制，全市優化法治化營商環境的制度體系進一步完善。

下面，我簡要介紹市委政法委頑瘴痼疾整治工作情況。

政法隊伍教育整頓開展以來，市委政法委堅持發揮示范引領作用，率先制定《中共黃岡市委政法委機關頑瘴痼疾專項整治工作方案》，明確5個方面的整治重點。排查梳理執法司法監督不力、形式主義和官僚主義、推動法治化營商環境力度不夠3個方面的問題共7條，做到了立行立改并將長期堅持。圍繞加強黨對政法工作的領導、服務經濟社會高質量發展等方面建立長效機制10項。緊密結合“我為群眾辦實事”，開展“鞏固脫貧攻堅，推進鄉村振興”“加強基層社會治理”“優化法治化營商環境”等主題活動，委機關領導班子、班子成員、各級干部領辦“城區交通擁堵”等實事項目29個，目前初見成效。

下一步，我們將繼續按照中央、省委部署要求，提高政治站位，扛穩政治責任，強化組織領導，強力縱深推進，確保頑瘴痼疾真查真治、長效常治，以優異成績慶祝建黨100周年。

最后，我代表市教育整頓辦、市委政法委鄭重承諾：

一是持續推進全市政法系統頑瘴痼疾整治，集中力量、集中精力開展重點攻堅，確保問題不清倉見底絕不收兵。

二是持續深化趨利性選擇性執法專項整治，開展相關問題清理篩查和集中整治，做到一條一條整改、一件一件銷號，再推出一批服務市場主體、便民惠企的機制措施，切實提升市場主體滿意度，全力優化法治化營商環境。

三是抓好抓實制度建設，進一步鞏固整治效果。加快推進市級制度建設，帶動縣級因地制宜同步開展制度機制建設，不斷完善管人管事管權的各項制度措施，鏟除頑瘴痼疾滋生土壤。

四是持續深化“我為群眾辦實事”和頑瘴痼疾整治“十百千”行動，推動政法干警全員參與群眾辦實事、全崗行動整治頑瘴痼疾，確保專項整治取得更大成效。

市中院黨組副書記、副院長  熊曉明

各位媒體朋友，同志們：

大家上午好！現在我代表市中院向社會通報頑瘴痼疾專項整治工作成效并作公開承諾。

全市政法隊伍教育整頓進入查糾整改環節以來，市中院對標對表黨中央和省、市委要求，“高標”推動、“硬核”落實，頑瘴痼疾整治工作進展有序、成效顯著。

一、堅持問題導向，拓展渠道找病灶。按照“開門搞整頓”要求，先后2次召開座談會聽取社會各界意見，發放群眾滿意度調查表60余人次，公布頑瘴痼疾內容和線索舉報途徑，找準群眾關切的痛點、堵點問題。開展頑瘴痼疾大起底、大排查，“教談”結合、“七查”并舉，集中開展3次政策宣講，組織干警2次填報個人自查報告，會同稅務、市場監管等部門智能化數據排查案件13343件，規范“協商會商、轉移交登記、辦結回訪”的線索辦理流程，確保頑瘴痼疾和問題線索查深查透。

二、堅持目標導向，動真碰硬強整治。注重查改并進、糾建并舉，聚焦“6+1+1”頑瘴痼疾，分類制定整治措施72條，按照“臺賬管理、完成一項銷號一項”的方式，有力有序推進。堅持分類施治，建立入職審核把關、崗位任職承諾、離任談話閉環式預防體系，每月全員覆蓋組織“三個規定”填報，定期對不立案、限制立案等進行排查、通報，對涉訴信訪案件實行院領導“三包一?！?，做到逐項攻堅突破。目前，90%以上的整治任務通過自評。對現行的15項制度開展“回頭看”，新制定出臺7項管理制度，推動形成頑瘴痼疾整治工作長效機制。

三、堅持效果導向，為民辦事落實處。制定《“我為群眾辦實事”活動實施方案》，班子成員領辦9項，完成率100%；干警辦理147項，完成率92.5%。與百年名校黃岡中學聯合舉辦“啟明法學課堂”，利用9周18課時時間進行系統性授課，增強青少年法治意識。堅持善意文明執行理念，實行涉企案件經濟影響評估，市中院執行局活封活解的典型案例被省優化營商環境簡報轉發推介。狠抓均衡結案，成立民商事速裁團隊，推行案件繁簡分流，切實減輕群眾訴累。全市法院第一季度結案率在全省排名第一，市中院先后4次在全省法院作經驗交流發言。

開展頑瘴痼疾專項整治，是人民法院在隊伍教育整頓中向人民群眾作出的莊嚴承諾，是破除制約嚴格公正司法難點堵點的關鍵舉措。下一步，市中院將從“三個再發力”著手，推動頑瘴痼疾整治進一步走深走實、落地見效。

一是真查真改再發力。繼續緊盯問題、分類施策，真刀真槍、逐條逐項進行整改，確保問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。

二是常治長效再發力。繼續完善“制度防線”，夯實“工作主線”，建立健全司法權運行制約和監督體系，確保立竿見影的實效和抓源治本的長效。

三是便民利民再發力。繼續把教育整頓與黨史學習教育、審執工作結合起來，用群眾看得見、摸得著的工作實績展現教育整頓成效，以優異成績慶祝建黨100周年。

最后，衷心感謝媒體朋友和社會各界對法院工作的關心、支持，懇請大家一如既往地關注、支持、監督法院工作，為法院事業持續科學發展營造良好氛圍。

謝謝大家！

市檢察院黨組副書記、副檢察長  魏竟成

各位媒體朋友，同志們：

大家下午好！

政法隊伍教育整頓啟動以來，市人民檢察院全面貫徹落實黨中央決策部署和省市委、上級院工作要求，聞令而動、雷厲風行、務實推進，政法隊伍教育整頓取得明顯成效。下面，我代表市人民檢察院通報頑瘴痼疾整治成果，并就進一步抓好政法隊伍教育整頓工作作出承諾：

一、頑瘴痼疾整治成果

（一）精心研制方案，把牢查糾整改方向。制定了查糾整改工作、頑瘴痼疾專項整治、“我為群眾辦實事”等工作總方案和 各項工作子方案，形成了“1+1+1+N”工作方案體系，確保查糾整改聚焦目標、聚焦任務、聚焦問題。 

（二）深入宣傳發動，增強查糾整改自覺。組織集中學習23次，宣講“自查從寬、被查從嚴”政策5場次，開展集中警示教育4次，全覆蓋談心談話126人，做深做實思想政治工作，教育引導干警放下思想包袱，嚴肅認真參與查糾整改。 

（三）堅持問題導向，抓實查糾整改任務。一是全面自查自糾。全體干警將“6+1+1”頑瘴痼疾和突出問題作為必查重點，認真開展自查；嚴肅開展領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會，圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾開展批評和自我批評，深化組織幫查。二是扎實開展“七查”。辦結各級交辦問題線索36件， 檢查各類案件10135件，分類處置各類問題85個。三是全面整治頑瘴痼疾和突出問題。結合自查自糾、征求意見建議、組織幫查和“七查”情況，梳理出5個方面18個需要整治的問題，制定55條具體整改措施，建立項目清單，實行銷號管理，14個立行立改問題已經銷號，4個長期整改的頑疾問題已取得明顯成效并將長期堅持。四是推進制度機制建設。統籌“當下治”與“長久立”，建立了9項制度機制。五是扎實開展“我為群眾辦實事”活動。緊扣群眾“急難愁盼”問題，謀劃9項“我為群眾辦實事”項目，各項工作取得良好成效，進一步增強了群眾獲得感、滿意度。例如，打造法治化營商環境方面，辦理涉營商環境案件1506件，其中，對企業“四類人員”不捕24人、不起訴42人，開展公開聽證56件次。 

二、工作承諾

第一、要進一步提升政治站位。牢牢把握政法隊伍教育整頓正“清查整改”攻堅期、“擴大戰果”關鍵期、“治建并舉”窗口期，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，鞏固提升教育整頓成果。

第二、要進一步盯牢目標任務。嚴格落實“五看”要求，扎實開展“六評”，全面查漏補缺，提升查糾整改工作質量，確保各類問題清倉見底，健全、落實好長效機制，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的忠誠、純潔、可靠的檢察鐵軍。

第三、要進一步提升為民辦實事實效。著力營造法治化營商環境，以檢察擔當作為服務保障“思想破冰引領發展突圍”；聚焦聚力民生福祉，抓好便利利民措施落實，著力解決群眾“急難愁盼”問題；積極參與基層社會治理，助推市域社會治理現代化，以教育整頓成效提升司法為民形象。 

市公安局黨委委員、副局長曹幼松

自政法隊伍教育整頓進入査糾整改環節以來，黃岡市公安局堅持目標導向、問題導向、效果導向，全力推進頑瘴痼疾專項整治工作走深走實，確?！皷烁慕ㄖ巍币惑w推進。

突出目標導向，最高站位抓推動。局黨委8次召開黨委會、專題會，2次召開“兩代表一委員”座談會，將“交通違法整治、打擊電信網絡詐騙”等2類突出問題納入整治范圍，形成具有黃網特色的“5+5+2”頑瘴痼疾整治方案，采取1+N+N(1個頑瘴痼疾整治專項組、N個牽頭責任警種部門N個屬地公安機關)措施，壓實各地各部門“一把手”教育整頓第一責任人的責任，強力推進頑瘴痼疾整治工作。

突出問題導向，最實措施抓整治。堅持提前介入，主動作為，靶向施治12類頑瘴痼疾問題，先后出臺《問題線索處置工作規范》《違法違紀案件査辦實施辦法》等文件，綜合運用“七”措施，建立完善對口聯系、駐點辦公、跨部門協作等制度機制，做實“六個倒查”“四個再談一次”，打造頑疾“發現、受理、處置、反饋”整治閉環，對查實問題民警，局黨委以刀刃向內的決心、刮骨療毒的勇氣一律運用“四種形態”研究處理，確保整治一個、銷號一個。

突出效果導向，最嚴制度抓管理。堅持“當下改”與“長久立”結合，制定教育整頓“督考推”制度，以“人財物事”等關鍵崗位為重點，落實“慎捕”“慎押”“少罰”執法理念，全面建立完善跨區域辦案報備協作、刑事民事案件交叉辦理、駐派法制員機制，先后起草《黃網市公安機關教育整頓頑瘴痼疾建瘴立制匯編》2冊，包含《優化營商環境28條措施》《接處警工作實施細則》《受立案工作實施細則》等30余部規章制度，讓紀律“帶電”、讓制度“長牙”、讓禁令“生威”。

突出民意導向，最強作風抓服務。深化“楓橋式派出所”創建，做實“一企一警”“一居(村)一警(輔)”，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，拓展“互聯網+”服務事項，做實戶籍、出入境、交管等公安服務“一網通辦”“窗通辦”“一事聯”，累計辦理服務審批事項1.7萬件、出臺便民利民措施224項。緊影響群眾安全感、滿意度的疾問題，大力推進輕微道路交通事故快處快賠、非主觀性輕微交通違法免處免罰，深入推進“反詐”“掃毒”“大巡邏大査緝、大防控”等專項行動，全力營造安全穩定有序的治安環境、營商環境，積極服務社會經濟發展。

下一步，我市公安機關將按照中央、省委、市委和上級安機關的安排部署，將教育整頓作為貫穿隊伍建設的一條主線，在學習上再深化、在査擺上再嚴實、在整改上再攻堅在宣傳上再加力、在隊伍建設上再創品牌，努力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍隊伍，以黨和人民滿意的新形象、新業績慶祝建黨100周年!

市司法局黨組副書記、副局長廖勝利

各位媒體朋友，同志們，大家下午好！

政法隊伍教育整頓以來，市司法局聚焦“六大頑瘴痼疾”和司法行政領域的苗頭性、傾向性問題，精心組織、創新舉措，動真碰硬、扎實推進。

一是強化“三個規定”的學習宣傳貫徹落實。組織干部深入學習“三個規定”，發放《防止干預司法“三個規定”全程留痕登記本》，制定《黃岡市司法局干預過問辦案記錄統計報告辦法》等9項規章制度。局黨組書記、局長柳雪晴對市人大等12家單位開展“三項規定”專題宣講。有力宣揚了“三個規定”，強化了辦案監督。

二是深入開展案件摸底排查。認真開展警情排查、重點案件倒查、舉報線索核查，整治違規違法為社區矯正對象辦理外出、遷居，為戒毒人員辦理診斷評估、提前解除、外出就醫等突出問題。對2013年以來入矯的緩刑、假釋、暫予監外執行矯正對象進行了針對性的梳理清查。整理戒毒人員檔案683份，清理所外就醫戒毒人員檔案11份，清理涉及提前解除戒毒人員檔案148份。

三是抓好法律服務行業專項治理。在全市律師公證、司法鑒定等等行業開展突出問題專項治理，集中整治司法人員與律師不正當接觸交往問題。整治公證、司法鑒定人員違規違法執業，不履職盡責，損害群眾利益問題。填報《律師個人自查事項報告表》、《法院、檢察院離任人員在律師事務所從業情況報告表》，組織對39份案卷進行質量評審，治理自查報告問題3起，案卷評查問題5起。

四是整治影響法治化營商環境突出問題。先后提請市政府公布三批行政機關證明事項取消清單，取消各類證明341項；探索解決群眾反映強烈的“萬能居委會”、“社區萬能章”等問題，社區證明事項由356項縮減至12項；取消市級司法行政領域證明事項31項；開展水、電、氣、金融等公共服務類證明事項專項清理，取消證明事項38項。最大力度推進“減證便民”，優化營商環境。

下一步，市司法局將繼續壓實責任，緊盯任務，自覺接受社會各界監督和人民群眾評價，以監督促進整改，以整改提升為民服務水平。在此我代表市司法局公開承諾：一是堅決扛牢政治責任。全系統旗幟鮮明講政治，進一步提高思想認識，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。二是扎實推進“我為群眾辦實事”。始終將為民便民放在首位，將司法行政工作與“我為群眾辦事”結合起來，提升服務質效，強化服務水平，優化法治化營商環境。三是對標對表持續整改。持續在整治頑瘴痼疾上用力，始終堅持“嚴”的主基調，以刮骨療毒、激濁揚清、鑄魂揚威的政治勇氣、政治定力，堅決清除害群之馬，整治頑瘴痼疾，純潔司法行政隊伍。四是長效常治建章立制。堅持系統觀念、法治思維，在建章立制的系統性、科學性、有效性上下功夫，把好隊伍“思想關”“政治關”，凈化干部“朋友圈”“生活圈”，出臺更有力、有效的規章制度，為打造過硬司法行政隊夯實基礎，以嶄新的精神面貌迎接建黨100周年。

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