2020年全市紀檢監察機關監督檢查審查調查情況

2020年，在省紀委監委和市委堅強領導下，全市各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任，堅持嚴的主基調，穩中求進、堅定穩妥，統籌推進戰疫、戰洪、戰貧和正風肅紀反腐，為全市疫情防控取得決定性成果和打好疫后重振、災后重建的經濟發展戰、民生保衛戰、社會穩定戰提供了堅強保證。

一、緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，確保黨中央政令暢通。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神以及黨中央重大決策部署作為市紀委常委會會議、理論中心組學習“第一議題”，市紀委常委會全年專題傳達學習74次，組織理論中心組學習13次。牢牢把握“國之大者”，加強政治監督。扎實推進農村亂占耕地建房問題專項整治監督，全市立案151件，處理32人、處分141人，移送司法機關2人。深入開展合村并居問題整改監督，全市立案28件，處理13人、處分28人，推動整改問題78個。持續推進違建別墅清查整治工作，對全市50個違建別墅項目嚴肅追責問責，處理80人、處分38人。堅決向環保領域不擔當不作為問題“亮劍”，處理96人、處分181人。深入推進人防系統腐敗問題專項治理，處理40人、處分32人。積極穩妥推進長江禁捕退捕監督工作，督促各地如期完成“四清、四無”目標任務。協助市委出臺《全市各級紀委加強同級監督工作清單》，推動同級監督具體化、程序化、制度化。嚴明政治紀律政治規矩，堅決清除“兩面派”“兩面人”，全市查處涉及違反政治紀律政治規矩案件17件。

二、緊緊圍繞戰疫戰洪和疫后重振、災后重建，奮力為奪取“雙勝利”提供紀法保障。堅持把紀檢監察工作置于全市工作大局中謀劃推進。全力投身疫情防控監督。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市紀檢監察干部聞令即動，迎險而上，堅定踐行紀律部隊的責任擔當。疫情最嚴重時期，堅持一日一調度，因時因勢調整監督重點，在一線督戰亮劍，用腳步丈量防疫一線，強力推動屬地責任、主體責任、包保責任、主管責任落實。針對疫情嚴重時期一些突出問題，及時嚴明紀律，出臺了《關于強化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作監督執紀問責的緊急通知》《關于加強精準跟蹤監督確?！八膫€集中”落實落地的緊急通知》《關于進一步嚴明疫情防控“封閉、排查、隔離、包?！惫ぷ骷o律的緊急通知》，并嚴格執行，累計查處問題1136個，處分一批黨員干部，用鐵紀保障了我市在全省率先清零。各級紀檢監察干部全員下沉重點部位，全力守護人民群眾生命健康和安全。累計出動26172人次，檢查重點部位和場所48430處，發現并督促整改問題5404個。始終堅持精準監督，對840名輕微違紀干部免予或從輕減輕處理。全力強化防汛救災監督。面對百年未遇的特大汛情，市紀委監委第一時間組建6個督導檢查組，分赴沿江縣（市、區）駐點督導26天，堅持“一線工作法”，累計出動11336人次，檢查重點部位17688處，督促解決問題2337個，下發通報6期，處理633人，處分27人，用嚴明紀律確保江河湖庫安瀾、群眾生命財產安全。全力推動中央支持湖北一攬子政策落地見效。印發《中央支持湖北發展一攬子政策落實監督清單》，堅持一策一監督、一月一調度，確保政策早落地、早見效、早受益。全力推進護航行動。創新實施“十個一”舉措，以硬招實招推動護航行動全面升級，嚴肅查處損害營商環境的腐敗和作風問題，共處理67人、處分53人。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重。認真落實“三個區分開來”要求，把容錯糾錯納入案件調查必經程序，能容盡容、應容盡容，對1200余名干部予以容錯，為6474人次及時出具不影響任用的意見。持續規范信訪舉報秩序，為受到不實舉報黨員干部公開澄清正名187人次，果斷了結4768件次，協調司法機關依法判決誣告陷害公職人員案件3件。全市接受信訪舉報3061件，比2018年的6233件下降50.9%。

三、緊緊圍繞決戰脫貧攻堅，著力整治群眾身邊腐敗和作風問題。堅持民有所呼、我必有應，大力整治群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，以有力有效監督保障黨中央利民惠民富民政策落實。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。以不獲全勝決不收兵的決心和勁頭，全力推進扶貧領域監督執紀問責，共查處扶貧領域腐敗和作風問題663個，處理857人、處分262人；扎實開展大數據監督檢查，查實問題線索12232條，處理處分1045人；扎實開展扶貧領域“四清行動”，全面提升脫貧攻堅“含金量”，市紀委監委機關被表彰為全市脫貧攻堅先進集體,1人被推薦表彰為全國脫貧攻堅先進個人。強力推進打傘破網。以“六清行動”為抓手，堅決打好掃黑除惡收官戰，全市新增立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題165件171人，組織處理37人、黨紀政務處分233人，移送司法機關30人，市紀委監委機關連續兩年榮獲全省掃黑除惡專項斗爭先進單位。

四、緊緊圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”、樹新風。堅持正風肅紀不停步，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，不斷推動中央八項規定精神化風成俗、形成習慣。深化整治形式主義官僚主義。認真貫徹執行省紀委《關于集中整治形式主義官僚主義2020年行動舉措》，圍繞嚴查“三不”、重處“三假”、鞏固“三減”成果持續發力，大力推進基層減負工作。全市共查處形式主義、官僚主義問題1704個，處理2065人、處分1222人。堅決遏制享樂奢靡反彈回潮。加強對餐飲浪費問題跟進監督，集中開展餐飲浪費和違規操辦“升學宴”“謝師宴”問題專項監督檢查，發現問題65個，立案查處50人，通報典型案例12個。創新運用大數據手段精準發現黨員干部酒駕醉駕問題線索，查處處級干部5人、科級干部43人。對違規吃喝、違規收送錢物等頑疾露頭就打，全市共查處相關問題393個，處理541人、處分495人。

五、緊緊圍繞堅持嚴的主基調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。始終保持肅貪反腐高壓態勢。全市各級紀檢監察機關處置問題線索8155件，立案3473件，結案3758件，處分3668人。全市紀檢監察機關共依法采取留置措施60人。市紀委監委嚴肅查處浠水縣政府原副縣長、縣公安局原局長田勇，麻城市政府原副市長顧興勝，蘄春縣政府原副縣長胡杰，黃岡市公安局開發區分局原副局長王松敏，黃岡市白潭湖片區管委會原四級調研員鄧明生等嚴重違紀違法案?？茖W精準運用“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人，精準運用“四種形態”處理8395人次，其中第一種形態占比55.6%，連續三年大幅增長；第二種形態占比37.2%，連續三年大幅下降，保護和挽救了一大批干部。堅定不移深化政治巡察。五屆市委巡察覆蓋率達87.88%；縣（市、區）、村（社區）覆蓋率分別達到82.51%、98.45%。五屆市委第一至九輪巡察反饋問題整改平均完成率達96.7%。深化“以案五說”警示教育。做深做細做實案件查辦“后半篇文章”，持續推進“以案說紀、說法、說德、說害、說責”警示教育活動，組織拍攝《坍塌》《一念無明》等4部警示教育片并廣泛播放，產生了良好的警示效果。在反腐敗高壓態勢的強大震懾和“懲前毖后、治病救人”的政策感召下，63名黨員干部主動投案。

2021年是中國共產黨成立一百周年，是實施“十四五”規劃的開局之年。黃岡市紀委監委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和湖北省委、省紀委決策部署以及市委工作要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質量發展為主題，以清廉黃岡建設為抓手，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩中求進、堅定穩妥，堅持實事求是、紀法情理貫通融合，堅持嚴的主基調不動搖，堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果，為黃岡“十四五”開好局、起好步，實現“兩個更大”發展追求提供堅強保障，以優異成績慶祝中國共產黨成立一百周年。

下面，通報6起典型案件：

1.田勇案。田勇，男，1972年4月生，漢族，湖北武穴人，在職研究生學歷，1995年6月加入中國共產黨，1990年8月參加工作。曾任武穴市公安局刑偵大隊大隊長，武穴市公安局黨組副書記、副局長；2013年11月任黃岡市公安局副縣級偵查員、禁毒支隊負責人；2015年11月任黃岡市公安局刑事偵查支隊支隊長；2016年10月至2019年11月任浠水縣人民政府黨組成員、副縣長，縣公安局黨委書記、局長、督察長。經查，田勇違反政治紀律，串供堵口，對抗組織審查；違反中央八項規定精神和廉潔紀律，收受禮品禮金，違規報銷應由個人支付費用，違規使用公務車，超標準配備、使用辦公用房；違反群眾紀律，為黑惡勢力充當“保護傘”；違反工作紀律，打探紀律審查內容；違反生活紀律，追求低級趣味，多次組織參與賭博。違反國家法律，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額巨大，涉嫌受賄犯罪；對明知應當受到刑事責任追究的人員，故意包庇使其不受追訴，涉嫌徇私枉法犯罪。同時，田勇還涉嫌其他刑事犯罪。田勇受到開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

2.胡杰案。胡杰，男，1968年12月出生，漢族，湖北蘄春人，大學學歷，1989年7月參加工作，1993年6月加入中國共產黨。曾任鄉鎮黨委書記、人大主席；2016年12月任蘄春縣人民政府副縣長。經查，胡杰違反政治紀律，參加迷信活動；違反中央八項規定精神和廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金；違反組織紀律，隱瞞個人重大事項；違反廉潔紀律，將應當由本人承擔的費用由下屬單位支付；違反群眾紀律，向群眾攤派費用。違反國家法律法規，公款私存。違反國家法律，利用職務便利侵吞公款，涉嫌貪污犯罪；利用職務便利，為他人謀取利益，非法索取、收受財物，涉嫌受賄犯罪。胡杰受到開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

3.王松敏案。王松敏，男，漢族，1963年9月出生，湖北新洲人，大專學歷，1985年8月加入中國共產黨，1981年10月參加工作。1996年11月任黃岡市公安局副科級偵察員；2003年1月任黃岡市公安局經濟開發區分局副局長；2012年1月任黃岡市公安局副縣級偵察員、經濟開發區分局副局長。經查，王松敏違反中央八項規定精神和廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮品；違反廉潔紀律，違規從事營利性活動、違規持股并收益；違反群眾紀律，為黑惡勢力充當“保護傘”。違反國家法律，利用職務便利為他人謀取利益，非法收受財物，涉嫌受賄犯罪；向犯罪嫌疑人通風報信，涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰犯罪。王松敏還涉嫌其他犯罪。王松敏受到開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

4.鄧明生案。鄧明生，男，漢族，湖北黃州人，1961年8月出生，大學學歷，1977年10月參加工作,1988年6月加入中國共產黨。2005年6月任黃岡市城市建設監察支隊支隊長，2010年8月任黃岡市城管執法局黨組成員、副局長，2015年9月任黃岡白潭湖片區黨工委委員、籌建委員會副主任，2020年4月任黃岡白潭湖片區籌建委員會四級調研員。經查，鄧明生違反中央八項規定精神和廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金；違反組織紀律，不如實報告個人有關事項；違反廉潔紀律，將由個人承擔的費用由他人支付；違反群眾紀律，為黑惡勢力充當“保護傘”。違反國家法律法規，非法轉讓土地使用權。違反國家法律，利用職務便利為他人謀取利益，非法收受財物，數額巨大，涉嫌受賄犯罪。鄧明生受到開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

5.李貴平案。李貴平，男，漢族，1964年9月出生，大專學歷，湖北麻城人，1985年7月參加工作，1991年6月加入中國共產黨。2018年9月任麻城市公安局黨委委員、副局長、四級高級警長。經查，李貴平違反政治紀律，落實黨中央掃黑除惡決策部署打折扣、搞變通；違反中央八項規定精神和廉潔紀律，收受管理服務對象禮品禮金并接受可能影響公正執行公務的宴請；違反組織紀律，隱瞞個人重大事項；違反群眾紀律，充當黑惡勢力“保護傘”；違反工作紀律，干預插手司法活動；違反生活紀律。違反國家法律，通風報信、幫助犯罪嫌疑人逃避刑事偵查，情節嚴重，涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織犯罪；利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受錢財，數額巨大，涉嫌受賄犯罪。李貴平受到開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

6.陳鋒案。陳鋒，男，1982年6月21日出生，漢族，湖北蘄春人，大學文化程度，2003年9月加入中國共產黨，2016年10月任團陂鎮黨委副書記、鎮長。經查，陳鋒違反中央八項規定精神和廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮品，組織參與帶彩娛樂活動，濫發交通補貼，私車公養；違反群眾紀律，向企業亂攤派、索要捐款。違反國家法律法規，擅自決定政府財政資金用途，虛列、虛增項目套取國家資金。違反國家法律，利用職務便利套取國家項目資金并據為己有，涉嫌貪污犯罪；利用職務上的便利，為他人謀取利益，索取、非法收受錢財，涉嫌受賄犯罪。陳鋒受到開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

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