我市舉行“千人進千企”行動新聞發布會

近兩個月來，各地各部門堅決貫徹落實市委、市政府各項決策部署，堅持問題導向，注重企業培育，強化政策支撐，推動“千人進千企”行動取得了階段性成效。

一、解決了一批問題。堅持把解決問題作為工作出發點，千方百計為企業紓困解難，全力以赴幫助企業走出困境，贏得了廣大企業家的普遍認可。截至11月2日，全市共調研摸排企業（項目）2551家（個），累計排查問題近3000個。其中，市級提級調度企業（項目）260家（個），累計排查合理問題466個，已辦結410個，剩余的56個問題正在協調解決中。

二、培育了一批企業。圍繞具備進規入限潛力的企業，跟蹤調度、跟進服務，推動應進盡進、應入盡入，前三季度我市新增“四上”企業數量實現大幅增長。其中8-9月兩個月，全市新增規上工業企業12家，新入限商貿企業17家，新入庫建筑企業35家，較1-7月增長明顯。

三、出臺了一批政策。圍繞全市產業發展補短板強弱項，9月份市政府常務會議審議通過了支持建筑業、現代物流業、農業產業化、市區批零住餐企業高質量發展等四個產業扶持政策文件，已印發執行。下面，我介紹一下這四個政策文件。

（一）《關于促進建筑業高質量發展的若干意見》主要有五個方面：一是支持市場主體發展，助力重點建筑企業轉型升級，實施建筑企業“引進來”戰略，扶持中小建筑企業做大做強。二是加大改革力度，推進工程組織方式改革，推進建造方式改革，推進工程招投標制度改革。三是完善相關機制，提升工程結算效率，創新建筑市場監管機制，建立獎勵激勵機制。四是強化要素保障，推進金融支持建筑業發展，加大科技創新和人才保障力度。五是優化行業發展環境。

（二）《黃岡市促進現代物流業發展若干措施》主要有四個方面：一是支持物流園區建設。加快多式聯運型物流園區和通用集散型物流園區建設，分別給予政策支持。二是做強市場主體。通過優惠政策，發展總部經濟，吸引外地物流企業落戶黃岡，增強物流業發展活力；同時鼓勵物流(快遞)企業通過兼并、重組、聯盟等方式，實現資源整合“抱團發展”。三是推動物流專業化發展。圍繞冷鏈、電商快遞、城鄉配送等專業物流領域，鼓勵應用新技術、新模式，促進專業物流領域突破發展。四是加大資金支持。通過設立物流產業發展基金、專項資金等，重點支持大型物流園區基礎設施建設、重大項目引進、本地資源整合、智慧平臺建設和重大創新發展等。

（三）《關于加快推進農業產業化發展若干措施》主要有三個方面：一是支持發展規?；?、標準化種養，穩定糧食（優質稻）生產、提升蔬菜種植品質、推進生豬產業轉型升級、加快現代漁業綠色發展、做大做強特色產業等。二是培育壯大農產品加工業，支持農產品加工企業聯農帶農、創新農產品加工企業扶持、加大涉農企業招商引資力度等。三是促進農產品流通產業發展，鼓勵農產品流通企業“入限”、支持農產品批發市場和倉儲設施建設、推進農產品電子商務發展、加大農產品品牌創建力度等。

（四）《促進市區批零住餐企業高質量發展若干措施》主要有五個方面：一是對在庫限額以上企業零售額增速達到20%以上的企業給予獎勵。二是對首次進限的法人企業、大個體給予獎勵。三是支持本土企業在市外新設連鎖店。四是對年零售額500萬元以上的企業給予融資擔保支持。五是鼓勵在外地的銷售企業在黃岡注冊登記，鼓勵大型商貿企業在黃岡落戶注冊。

下一步，我們將調整“千人進千企”行動的工作重心，圍繞制約全市產業發展的戰略性問題，加強產業支持政策研究，大抓招商引資工作，謀劃一批政府性投資項目，持續做好各項惠企政策落實的跟蹤督辦，推動“雙千”行動由解決企業問題向加快經濟發展轉變，更好服務黃岡經濟社會高質量發展。

謝謝！

8月17日召開全市“千人進千企”動員大會以來，全市人社部門聞風而動，針對企業反映招人難、留人難等問題采取多項措施予以解決。截止10月底，全市162家重點企業缺工3844人，人社部門已成功招聘3597人，完成比率93.6%，其中黃州城區24家重點企業缺工827人，成功招聘775人，完成比率93.7%，保障用工取得階段性成果。我們的主要作法是：

一、全面摸底調研。針對8月份以后出現的階段性缺工問題，全市人社部門組織對全市規上企業用人缺口情況進行全面摸底調研，分析研判。根據調查情況統計，全市規上企業職工總數349329人，全市所調查的162家重點企業職工總人數32869人，缺工人數3844人，缺工比例達11.6%，其中普工2580人，技工1101人，專技及管理人員263人。 

二、加強工作調度。成立服務企業工作專班，印發《關于進一步加強企業用工保障工作的通知》，出臺12條企業用工保障措施。制訂《關于“千人進千企”行動組織體系推進落實企業用工保障措施工作方案》，建立5個工作小組，扎實推進各項工作。對全市缺工情況實行“一日一更新、一日一預判、一日一調度”，從9月7日開始每天匯總上報企業缺工情況。擬訂了招聘活動、勞務協作、校企合作、人力資源服務業發展等相關工作計劃。

三、落實穩崗政策。不折不扣全面落實失業保險穩崗返還、一次性吸納就業補貼、高層次人才生活補貼、社會保險補貼等政策，降低了企業成本，助力企業穩崗拓崗。全市累計返還失業保險1479萬元，涉及企業3501家。其中市本級返還433萬元，涉及企業1163家

四、加大培訓力度。組織企業開展就業前培訓、技能提升培訓、職業技能培訓、創業培訓等各類培訓。全市累計支付培訓補貼資金1974萬元，涉及企業職工36956人，其中市本級支出657萬元，涉及企業職工6458人。

五、線上線下聯動招聘?！扒诉M千企”活動開展以來，全市人社部門組織實施了形式多樣的招工行動。線上線下招聘，到城區、到企業、到鄉鎮、到社區通過“云上直播帶崗”、“線下廣場招聘”、“送工進企業，現場挑崗位”、“點對點精準招聘，面對面現場簽約”等多種形式保障企業用工，共組織78場線上線下招聘活動，達成就業意愿3883人，實際到崗1365人。校園招聘，組織相關企業走進黃岡師院、黃岡職院、武漢理工大學、武漢工程大學、湖北工業大學等10余所高校開展招聘活動，助力企業引才119人。就業見習，推薦500余名大學生和失業青年到71家就業見習基地頂崗見習，有效緩解了企業用工需求，將本地三所高校今年畢業的302名未就業人員推薦給相關企業，供其擇優錄取。同時引導企業通過人力資源機構引進和企業員工幫帶等市場化方式為企業招工310名。

六、建立長效機制。主要對重點企業用工情況及時收集完善信息、提前分析預估、納入監測范圍，建立重點企業服務專員制度，一企一策解決用工難問題，出臺加強企業用工保障服務企業發展的政策措施，持續做好企業用工保障工作。

下一步，我們將進一步強化實干擔當，細化工作舉措，轉變作風，優化服務，當好“店小二”，充分履行好人社部門職責，為企業高質量發展提供強大的人力資源支撐。

謝謝大家！

市委、市政府啟動黨員干部“千人進千企”行動后，市自然資源和規劃局積極部署落實，突出問題導向、結果導向，用情用心用力解決企業發展急難愁盼問題，創造有利于企業高質量發展的環境條件。

一、主動作為，從快從實構建服務體系

8月17日，局黨組召開專題會議學習市委、市政府“千人進千企”行動方案，研究具體落實措施，成立“雙千”工作專班。

專班下設問題摸排組，各直屬分局主動下沉園區、進企業，分類梳理企業在批、征、供、用、登等方面的困難和問題。同時主動與市發改委、市“雙千”辦對接，了解企業反映涉及我局的問題，并建立問題清單。問題協調解決組對收集到的問題清單進行梳理，在職責范圍內能夠解決的限時解決到位；需商相關部門協同解決的，主動對接，協調解決；因政策問題尚不能解決的，耐心向企業解釋政策，向上級匯報，爭取政策支持。同時，對全市自然資源系統進行全面部署，市縣一體化推進“雙千”行動。

二、擔當善為，一企一策幫扶企業成長

良好的營商環境是企業發展的沃土和經濟發展的助推器。我局主動邀請湖北龍辰科技、黃岡天宏商貿等企業負責人召開了服務“雙千”行動用地要素保障碰頭會，介紹了我局在土地征收、供應、規劃審查、登記辦證等方面的政策及辦理路徑。并針對參會企業提出的涉及土地規劃等方面的需求，逐一答復解決思路和路徑，并細化了完成時限表。

如：與湖北駿源豆制品股份有限公司、湖北農夫電子商務公司相關負責人商討解決征地及選址問題，提出切實可行的解決方案。對黃岡市新華印刷股份有限公司、湖北黃岡中晟包裝材料有限公司存在的問題開展政策宣傳與解讀，提出合法合規的問題解決路徑，充分保證企業擴產、技術改造和融資需要，為企業高質量發展創造良好環境、保駕護航。幫助黃岡啟程物流有限公司等企業，強化用地保障，滿足企業生產經營用地需求，協調相關部門，優先安排使用存量建設用地保障企業用地需求。主動聯系湖北裕邦食品有限公司提供不動產登記申請，加大政策落實力度，細化具體措施，實施精準幫扶，打通企業業務辦理“最后一公里”。 

三、奮發有為，審批服務提速增效

以“千人進千企”行動為載體，服務專班在解決問題中提升落實能力，提高服務發展、推動發展的水平。

一是提升行政審批服務效能。用真心誠意的服務、真金白銀的投入、真槍實彈的改革持續優化營商環境。對于重大項目，主動靠前，從項目選址、規劃設計、土地報批、到土地“招拍掛”、方案審查、規劃驗收、登記發證等為企業提供“一條龍”的跟蹤服務，利用甘特圖模塊化管理模式和操作方法，實行“一項目一圖一表”，確保審批事項在承諾的時限內高標準辦結。

截至10月中旬，全市共上報國務院審批4個項目總面積0.33萬畝，上報省級人民政府建設用地395批次，面積2.82萬畝；上報市級審批87個批次，面積0.46萬畝。以上共計3.61萬畝。其中市區獲批土地5259畝。全市供應土地3.75萬畝，其中經營性用地面積0.83萬畝，非經營性用地（含工業用地和劃撥用地）面積2.92萬畝，市區供應土地6208畝，其中經營性用地面積234畝；非經營性用地（含工業用地和劃撥用地）面積5974畝。市區辦理“一書兩證一核實”共計267件，其中建設項目用地預審和選址意見書33件、建設用地規劃許可證69件，建設工程規劃許可證92件、規劃驗收核實證明73件，項目方案審查辦理143件。

二是不動產登記便民高效。一是簡材料。我市不動產登記申請材料已實現“2+X”,最多不超過4件。其他需核驗的要件資料，通過部門信息共享網上核驗，無需申請人重復提交。二是壓時限。在全面實現國家要求的“3、2、1”的基礎上，我市不動產登記機構已實現“秒辦、分鐘辦、小時辦、日清零”的時限要求。即：部分審核、登記業務、新建商品房轉移登記做到即來即辦、立等可取。存量房轉移登記、抵押權首次登記及預告預抵押登記實行4小時內辦結，其他一般登記6小時辦結，部分特殊業務8小時內辦結。

三是全面實行“拿地即拿證”。合并權籍調查和現場查看環節，一次性完成實地勘查核實工作，最大程度減輕企業負擔。全面推行凈地使用權首次登記、工業企業驗收后的房地一體首次登記實現一體化完成，公開承諾凡市區的工業企業首次登記（凈地、房地一體）均實行當天拿證。

下一步，我局將繼續圍繞土地征收、供應、規劃審查、登記辦證等與企業密切相關的領域，思想破冰引領發展突圍，提升服務質效，助推黃岡高質量發展。

8月份以來，黃岡市委、市政府在全市推進“千人進千企”行動，堅持問題導向，聚焦市場主體，抓住了推動經濟高質量發展的牛鼻子，在全市掀起了服務企業發展、服務項目建設的熱潮。我市按照“千人進千企”工作要求，謀定快動、加壓奮進，既高標準做好了“規定動作”，又大膽創新做好了“自選動作”。

一是破解了發展難題。在“千人進千企”專項行動中，我市書記、市長親自掛帥，市“四大家”領導全員參與，對全市374家重點企業和項目建設進行包保服務，解決了一些企業發展遇到的突出瓶頸問題。開展政銀企對接行動，解決企業“融資難”問題。對企業反饋問題較多的融資問題，一方面，我們選取典型企業進行解剖，市委書記汪國兵召集市內10家商業銀行、2家擔保公司，對華博新材料公司面臨的融資困境進行集中研判會商，確定解決方案；9月27日黃岡市人行組織6家金融機構，來我市開展“千人進千企”融資問題專題調研，我市華博新材料、萬博汽配等20家相關企業負責人與各銀行機構進行了深入溝通。另一方面，我們組織集中專場政銀企對接，市政府組織51家企業和項目參加銀企對接洽談會，華建石材、金蘭農業、中豚生態養殖等6家企業現場與工商銀行簽訂貸款授信協議，協議金額達5.52億元，農商行現場向萬博汽配發放貸款1000萬元，建設銀行與黃岡大別山電廠達成碳排放信貸合作意向，實現銀行、企業的“雙贏”。開展專場人才招聘行動，解決企業“招工難”問題。國慶前舉辦兩場“千人進千企”服務企業暨高校畢業生專場招聘會，十月份以來，先后舉辦2021年“就業幫扶行動”專場招聘會、“金秋招聘月”等活動，一特新能源、潤升電子、童河通訊等100多家企業，提供了4500多個崗位，促成2000多人達成就業意向，幫助企業緩解了“招工難”問題。開展優化環境護航行動，解決企業“辦事難”問題。為56家重點企業掛牌護航，聚焦重點產業、重點項目，聚焦涉企服務不擔當不作為慢作為、吃拿卡要、亂收費亂罰款等問題，開展常態化監督，推動項目加快建成達效，產業加快發展壯大。聘任20名政務服務觀察員，定期召開政務服務“挑刺會”，新設立“辦不成事”反映窗口，主動接受社會監督，在全省縣市中率先推行行政審批服務“只說YES不說NO”公開承諾制。在全市率先開展“拿地即拿證、拿地即開工、五證同拿”試點，已有湖北宏燊汽車零部件、萊納斯智能裝備、麻城市大恒汽車膜片科技有限公司等5個項目成功享受到試點紅利。

二是推動了發展提速?！扒诉M千企”工作開展以來，張家勝書記、李軍杰市長先后到麻城調研指導工作，李軍杰市長親自包保麻城，對重點企業和項目進行提級調度，助推了麻城發展提速。經濟指標回升明顯。前三季度我市實現地區生產總值（GDP）281.19億元，比2019年同期增長6.6%，GDP總量繼續位居黃岡各縣市第1位，GDP增速由上半年的第7位上升到第3位。在三季度縣（市、區）季度經濟高質量發展“紅黑榜”考核中，我市排名全市第1，考核的6項指標中有3項排名全市第1，有2項指標排名全市第2；在黃岡反饋的22項主要經濟指標中，我市有13項指標位居黃岡第1，有2項位居黃岡第2?！叭搿惫ぷ鞒尚э@著。截至目前，我市工業企業新入規18家，與2020年12月相比，凈增16家；商貿企業新入限37家，凈增10家，固定資產投資項目新入庫135個，其中5000萬元以上項目68個，億元以上項目41個。新入規、新入限和新入庫項目個數均排名黃岡第一。提級調度企業表現優異。在黃岡提級調度的15家重點企業中，2家企業在三季度就提前超額完成年度產值（零售額）預期目標，7家企業產值（零售額）總量超過2020年全年產值（零售額）。7個重點投資項目和工業技改項目中，5個項目超額完成2021年投資計劃。

三是促進了發展突圍。通過“千人進千企”專項行動，我們提升了干部抓經濟工作的能力，完善了抓經濟工作的方式方法。一是通過深入走訪，實現了存量挖潛。在推進“千人進千企”行動中，我們要求市領導定期到包保服務企業調研走訪，市直部門堅持定期到企業現場辦公，黨員干部定期與包保企業對接，通過深入的走訪互動，全面準確的掌握了企業的生產經營情況，和企業一起進行了產業鏈分析和行業發展特點分析，引導企業規范了經營管理和統計臺賬，消除了統計執法帶來的顧慮，實現了統計數據的“應統盡統、應報盡報”。二是通過政策制定，實現了增量引入。在走訪企業過程中，準確掌握了企業的需求，梳理了制約我市石材、汽配、建筑建材等支柱產業發展突出瓶頸問題。研究制定了推動現代農業、裝備制造業、交通物流業、建筑業、服務業高質量發展的實施意見等產業支持政策。特別是在推進石材產業鏈建設方面，我們從礦山開采、石材加工、交通運輸、平臺貿易、綜合利用等方面找出癥結，以做大經濟總量、提升發展質量為重點，研究出臺了石材產業高質量發展的實施意見和若干政策措施，構建了支持石材產業發展“1+1+N”政策體系，獲得了市場主體的積極響應。1-9月份，我市石材行業實現產值158.9億元，實現稅收6.93億元，產值和稅收均超過2020年全年水平。

大家好！我是黃梅縣政府鐘林。很榮幸能夠參加黃岡市“千人進千企”新聞發布會，下面，就黃梅縣“千人進千企”行動開展情況作個匯報。

一、工作成效

1、問題辦結進展迅速。截至2021年10月26日下午6時，我縣累計收集的225個問題已全部銷號，已辦結175個，辦結率77.8%。225個問題中，市政府反饋交辦的58個問題已辦結53個，辦結率91.4%；縣內收集的167個問題已辦結122個，辦結率73.1%。

2、經濟指標運行迅猛。固定資產投資重回前列。8-9月份我縣新增固定資產投資44.84億元，增速37.2%，規模及增速均全市第3。工業經濟企穩回升。元至9月累計工業總產值125.0億元，同比增長20.6%。9月份規上工業產值17.0億元，同比增長8.5%；1-9月工業用電量5.18億千瓦時，同比增長39.7%，增速排位全市第三。消費市場繼續領先。元至9月，全縣社會消費品零售總額119.42億元，總量排位全市第二，同比增長30.5%，增速排位全市第二，繼續保持領先。地區生產總值平穩運行。元至9月，我縣地區生產總值完成191.17億元，全市第五，增速19.6%，全市第五。招商引資項目深入推進。元至9月，共簽約項目47個，完成任務比例117%，居全市第一,新開工招商引資項目投資11.93億元，資金到位率39.3%。8月份以來，新簽約招商引資重點產業項目5個，新開工5個，新投產6個。

3、“三入”工作成效明顯。8月份以來，共新入庫項目41個（含房地產項目），其中總投資5000萬元以上項目23個，500-5000萬元項目18個；今年新進規企業12家，其中8月份以來新進規2家；自8月份以來，新增入限企業3家。

二、工作舉措

1、快速響應，率先啟動雙千工作。市雙千動員會召開后的第二天（8月18日），黃梅縣即召開動員會，完成了實施方案的制定和責任分解；8月19日已完成專班組建、人員抽調、脫產辦公、工作任務下達等工作；8月20日雙千工作全面鋪開，33名包?？h領導、91個責任單位和鄉鎮、300余名干部已實現149個企業進駐的全覆蓋，全面啟動問題摸排、上報和整改，當天就收集問題30個，當天就出臺首期“雙千”工作日報，并同步啟動了宣傳工作，融媒體中心開設工作專欄，深入跟蹤報道工作進展，迅速掀起工作熱潮。

2、分類管理，規范推進銷號模式。自8月23日起，我縣正式實行問題銷號管理，探索建立了一套問題銷號工作流程，與市“雙千辦”制定的流程不謀而合，得到市級層面充分肯定。9月10日，我縣累計收集的225個問題已全部銷號清零。

3、聚焦解難，精心組織專題對接。針對企業存在的用工、用地、融資等共性問題，我縣迅速謀劃、精準施策，8月底-9月初率先組織舉行銀企對接、用地對接、用工對接專項活動。銀企對接方面，10家銀行機構與25家企業面對面溝通，累計發放貸款5970萬元，完成授信3.18億元；用地對接方面，組建用地專班現場辦公，落實用地需求9個；用工招聘方面，人社、經濟開發區管委會等部門和鄉鎮相互配合、精準發力，召開縣“千人進千企”線上招聘會1次、線下大型招聘會2次、小池服務企業用工專場招聘會1次，為20余家企業招聘到位205人。

4、創新機制，嚴格實行閉環管理。圍繞問題整改狠抓落實，實行“一個問題、一名領導、一個專班、一包到底”的推進機制。每周一將未來一周問題整改的個性化任務清單，通過交辦函向各包?？h領導和責任單位實行雙線交辦，同時向縣領導發送短信提醒，每周五對問題整改情況進行督辦、通報，每月對整改、落實情況進行一次工作“回頭看”，形成“交辦-提醒-落實-督辦-回頭看-再交辦”的工作閉環。目前，已累計交辦、提醒、督辦7輪次，回訪2次，強力推進了問題整改落實。

5、強化調度，培優經濟發展活力。一是業務大培訓。由發改、住建、統計等部門牽頭，先后組織企業進規入限入庫、金融服務等專題業務培訓7次，受訓人員超600人次，精準提升相關負責同志業務水平。二是“三入”大排查。9月中旬，我縣召集相關職能部門成立五個工作組，全面開展了“三入”大排查。進規方面，排查企業66家；入庫方面，排查項目147個；入限方面，排查服務業類企業55家，商貿類企業114家，全面掌握了企業“三入”底數。三是進度大督辦?？h雙千辦會同縣委督查室，對各責任主體關于63項經濟考核指標的落實情況，開展兩輪系統調研督辦。四是項目再加力。對2021年74個重點促開工、促入庫項目和26個重點項目建立臺賬，對進展情況實行日上報、周會商、周通報、旬調度。五是產業再謀劃。立足黃梅優勢資源，對我縣紡織服裝等六個主導產業進行謀劃，初步謀劃產業項目近20個。六是政策再出臺。圍繞激發市場活力，我縣已出臺促進建筑業高質量發展的意見，推出了27項“免審即享”惠企政策改革。正在籌備出臺批零住餐企業高質量發展、企業上市以及新的招商引資優惠政策等文件。

下一步，我們將嚴格按照市縣部署，跟進問題整改，解決企業困難，創新工作措施，借鑒先進經驗，抓好經濟調度，為推進我市“雙千”工作和經濟高質量發展貢獻更多黃梅智慧和力量！

謝謝大家！